自治區(qū)本級各預(yù)算單位，各供應(yīng)商，各政府采購代理機(jī)構(gòu)，各政府采購評審專家：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）以及深化政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高我區(qū)政府采購規(guī)范化、透明化程度，提升政府采購效率和效益,我們對“政采云”政府采購項(xiàng)目交易管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級，集成了線上開標(biāo)、線上評標(biāo)的政府采購電子標(biāo)系統(tǒng)（以下簡稱電子標(biāo)系統(tǒng)）。現(xiàn)就自治區(qū)本級推行使用電子標(biāo)系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、電子標(biāo)系統(tǒng)基本功能

電子標(biāo)系統(tǒng)，是對2019年以來采用的“政采云”平臺政府采購項(xiàng)目交易管理系統(tǒng)的升級，即在原先實(shí)現(xiàn)大部分采購流程電子化的基礎(chǔ)上，將采購活動的開標(biāo)、評標(biāo)（評審）環(huán)節(jié)由原來的線下輔助開評標(biāo)變更為線上不見面開評標(biāo)，并可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)異地分散評標(biāo)（評審）。除評審專家需到達(dá)指定開標(biāo)現(xiàn)場參與評審?fù)?，供?yīng)商只需通過互聯(lián)網(wǎng)訪問和數(shù)字證書（以下簡稱CA）即可參與開標(biāo)；投標(biāo)（響應(yīng)）文件由系統(tǒng)在線解密，專家評分結(jié)果由系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)生成，全程留痕。利用電子標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施采購的項(xiàng)目稱為電子標(biāo)。

推進(jìn)使用電子標(biāo)系統(tǒng)有助于提高政府采購?fù)该鞫?，方便供?yīng)商參與政府采購活動，減少企業(yè)參與政府采購成本，提高采購績效。對加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境具有重要的作用。在當(dāng)前疫情防控的形勢下，利用電子標(biāo)系統(tǒng)不見面開評標(biāo)功能開展政府采購活動具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、推行使用步驟

??? 自治區(qū)本級推行使用電子標(biāo)系統(tǒng)遵循“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的原則，分三步進(jìn)行。

第一步，先行試點(diǎn)。自2021年2月1日起，先行由自治區(qū)政府采購中心對自治區(qū)本級集中采購目錄內(nèi)按項(xiàng)目類型編制政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)使用,屬于上述范圍的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)使用電子標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施。發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，開標(biāo)、評審、確認(rèn)中標(biāo)人、發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)送中標(biāo)通知書等步驟全部在線上進(jìn)行。

??? 第二步，增點(diǎn)擴(kuò)面。自2021年6月1日起，選擇3家社會政府采購代理機(jī)構(gòu)對自治區(qū)本級集中采購目錄外按項(xiàng)目類型編制政府采購計(jì)劃的分散采購項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)使用電子標(biāo)系統(tǒng)。

第三步，全面實(shí)施。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時全面推進(jìn)按項(xiàng)目類型編制政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目使用電子標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行采購，除項(xiàng)目有特殊要求外，不再進(jìn)行線下交易活動，具體時間另行通知。

三、相關(guān)當(dāng)事人工作要求

（一）潛在的政府采購供應(yīng)商工作要求。

1.完成供應(yīng)商注冊（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—辦事指南）。

2.完成CA申領(lǐng)和綁定（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專區(qū)）。

3.下載投標(biāo)客戶端（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專區(qū)），熟悉掌握電子標(biāo)系統(tǒng)操作指南（見政采云電子賣場首頁右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項(xiàng)目采購）。

因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書、CA證書故障、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐蔁o法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4. 供應(yīng)商對電子標(biāo)項(xiàng)目提出質(zhì)疑和投訴的，繼續(xù)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）規(guī)定的方式提交質(zhì)疑和投訴。

（二）采購人工作要求。

1.采購人發(fā)起項(xiàng)目采購的，應(yīng)在“政采云”平臺完成采購項(xiàng)目計(jì)劃填寫并將委托單提交采購代理機(jī)構(gòu)。

??? 2.采購人要加強(qiáng)內(nèi)控管理，承擔(dān)主體責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購全流程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作，各責(zé)任部門在網(wǎng)上完成各自流程后應(yīng)同步電話通知下一流程單位工作人員，保證各流程銜接及時順暢。

（三）政府采購代理機(jī)構(gòu)工作要求。

1.政府采購代理機(jī)構(gòu)工作人員須熟練掌握電子標(biāo)系統(tǒng)采購代理機(jī)構(gòu)、專家評委、供應(yīng)商三個角色的操作指南（見政采云電子賣場首頁右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項(xiàng)目采購, https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r ）,規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)操作程序，并將招標(biāo)資料、交易過程資料完整的歸檔。

2.政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定在使用電子標(biāo)系統(tǒng)時，遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

3.政府采購代理機(jī)構(gòu)對于使用電子標(biāo)系統(tǒng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購公告中明確注明。

（四）政府采購評審專家工作要求。

1.參與電子標(biāo)評審的政府采購評審專家，應(yīng)當(dāng)熟練掌握電子標(biāo)系統(tǒng)的操作方法，規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)操作程序。具體操作培訓(xùn)內(nèi)容錄像詳見https://edu.zcygov.cn/live中的直播大廳—往期回放—項(xiàng)目采購電子招投標(biāo)全流程講解。

2.評審專家如對電子標(biāo)評審流程不熟悉、不懂電腦操作的，不得參與電子標(biāo)評審。???????????

（五）其他事項(xiàng)。

其他未盡事宜，請?jiān)趶V西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)留言（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—政府采購資訊信息—馬上寫信）或撥打廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處電話（0771—5323268）咨詢。

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廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳??? 2021年1月15日